摘要：德国在战后建立了经济起飞，其社会市场经济体制给发展中国家带来了经验的福音。本文从德国市场经济中的反垄断工作出发，得出了对我国反垄断法全面实施的几点启示。关键词：德国社会市场经济；反垄断法；自由竞争的德国在战后建立了经济起飞，其社会市场经济体制以其独特的特点为发展中国家带来了经验福音。

社会市场经济体制结合了“传统市场经济中的一些基本要素”来保证自由竞争和市场活力，“强国而非守夜人”的双重特性使德国兼顾了“效率”和“公平”。最后，它构建了一个既有秩序又有效率的市场，进一步构建了一个公平公正的社会。本文认为，在德国市场经济中，国家在维护和规范市场竞争，特别是反垄断工作中发挥着作用，并指出结合我国市场竞争的规范化，特别是我国《反垄断法》的实施和完善的意义。1.德国社会市场经济中的“国家维护竞争秩序”原则德国经济的奇迹可以追溯到很多方面。

其尊老爱幼、自由竞争的原则，以及由此产生的“秩序自由主义”，使公众愿意让国家通过法律在有序的框架内规范其市场经济，从而使国家能够规范财富的创造和分配。其中，“创造财富”的国家规范中最重要的一点是维护竞争秩序。除《反不正当竞争法》01《优惠法》、《商标法》、《专利法》外，德意志联邦共和国还通过强有力的反垄断法来增加卡特尔订单，破坏市场竞争，这是本文要强调的有效政策。

作者指出，反垄断是所有国家，特别是发展中国家的一个永恒而根本的问题，很难在反垄断之间达到适当的程度，以确保竞争秩序和维护大型国有生命线产业，从而使法律过于完备，卡特尔可以利用这一点。德国倡导卡特尔的法律希望可以追溯到1923年。

1923年11月2日，德国通过《卡特尔条例》，实施国家对卡特尔的监督管理。1933年采用《强迫卡特尔法》，成为国家经济调控的支柱。

在此期间，德国于1948年实施了《货币改革后管制政策与物价政策的原则法规》，然后在1957年，《赞成容许竞争法》的实施获得了德国最重要的反垄断法。1966年和1973年进行了一些修改和补充。

《赞成容许竞争法》中的主要规定有三层含义：一是禁止卡特尔，同时保留部分有益的卡特尔。是否允许卡特尔有所不同，既不利于经济发展，促进技术创新，又不损害消费者利益。

优惠卡特尔、进出口卡特尔等。在德国法律中不仅是被禁止的，而且是被希望的。其次，它对欺骗经济力量的大企业起到监督作用，从而有效维护中小企业和零售业的市场竞争力。

三是控制大企业拆分，规范竞争秩序，在一定程度上保证市场竞争的平衡。以上三点为发展中国家反垄断获得了基本思路，同时也暴露了发展中国家在维持市场竞争方面的不足。第二，分析发展中国家自由竞争的现状和不足，中国作为仅次于中国的发展中国家，具有典型价值。

因此，作者只分析了发展中国家在中国社会主义市场经济中缺乏卡特尔和缺乏倡导卡特尔的制度的情况下的一些常见问题。第一，中国各种非正规卡特尔猖獗。在中国，价格卡特尔是危害最大的卡特尔。

此外，在国内市场允许数量卡特尔和带头抵制卡特尔的情况并不少见。第二，中小企业无法在日益激烈的市场竞争中生存。我国中小企业占企业总数的99.8%，其数量和比例远远大于美国、德国等国家。

中小企业作为经济发展最重要的驱动力，在降低社会低收入、促进技术变革、扩大出口贸易和激活品牌方面发挥着不可替代的作用 然而，在我国市场经济条件下，中小企业由于规模小而处于弱势地位，从而巩固了市场的有效竞争。也使得竞争市场失去了公平公正的秩序。

第三，中国不涉及法律控制的大企业分离。此外，国家无意为私人产业向国家垄断产业转移设置特殊门槛，降低了财富创造的效率，增加了低收入、创业和创造力的可能性，巩固了企业之间的竞争，同时控制了垄断产业的商品价格，侵犯了消费者的权益。此外，就业机会的大幅增加也给大学生带来了就业困难等社会问题。第三，中国与德国保持自由市场竞争模式的合作。

首先，研究并结合德国和国外在制度和法律方面的经验，分析成功或失败的原因。第二，加大执法人员力度。《反垄断法》在国内的实施，给国内广大中小企业带来了好消息。

然而，执法人员的力量仍然是一个值得注意的问题。两会期间，NPC代表回应“中小企业没钱，只能补市场”。虽然法律已经实施，但市场监管体系存在诸多漏洞，中小企业可以控制渠道提供商垄断的现象仍然相当严重。

国内《反垄断法》必须加强执法人员的力量。第三，结合中国的实际国情，不能操之过急。一方面，为了增强企业的国际竞争力，中国的《反垄断法》免税政策被迫利用国家监管，将许多企业拆分为大型国有企业。

另一方面，这导致市场竞争的失活，违背了维护竞争秩序的理念，也使得一些企业更容易利用这一点形成卡特尔。因此，免税政策应该控制规模，而不是严格控制管理。应该说，国家生命线产业适应环境条件可以免税。

但对于我国目前的一些民族产业来说，“国家要适应环境竞争法的国际发展趋势，有必要在公用企业和电力、电信等传统垄断行业引入竞争法的规制，以增强这些行业的竞争力和发展”，增加不必要的国家行政许可，允许小企业转入领域。4.总结出德国社会市场经济模式的建立首先是认识到一个权利市场在创造财富中的作用，然后认识到公平分配的重要性；另一方面，中国的社会主义道路首先实现了社会公平，然后才认识到市场竞争的重要性。所以中国缺乏维护竞争秩序的经验。

对此，我们必须善于融合和自学，从而建立健康的经济发展。

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